Epargne longue : les freins demeurent
Lorsqu’on soutient l’épargne à long terme, placement en actions et réglementation fiscale ne font pas bon ménage. Selon les associations de place, l’essor de l’épargne longue est directement lié à la mise en avant des placements en actions. Pour autant, nos concitoyens demeurent frileux quant aux risques encourus et l’épargne courte est souvent bien plus avantageuse pour eux. Et l’on ne parle même pas des directives qui sont autant de freins à l’investissement pour les financiers comme pour les compagnies d’assurance.
L'AFPEN propose l'octroi d'une prime
Malgré tout, les promoteurs de l’action n’abdiquent pas. En ce sens, l’association française professionnelle de l’épargne retraite (AFPEN) travaille depuis plusieurs mois sur le sujet de l’épargne longue en concertation avec des professionnels de l’administration fiscale et des investisseurs. M. Tourtier, délégué général de l’AFPEN précise : « il fait absolument faire avancer la situation de l’épargne longue à cause des moindres rémunérations des régimes obligatoires.
Par ailleurs, nous devons aussi apporter des fonds aux investisseurs si l’on tient vraiment à diminuer le chômage et relancer l’économie de notre pays, ce qui va de pair bien entendu ». En 2010, l’AFPEN avait apporté ses conclusions sous forme d’une huitaine d’axes à suivre et d’un peu moins d’une quarantaine de mesures qui lui semblait nécessaire. En un mot, le slogan d’alors était « l’épargne retraite pour tous ».
Par ailleurs et concernant les populations qui ne payent pas d’impôts, l’AFPEN propose l’octroi d’une prime versée directement qui serait contrebalancée par l’arrêt des différentes déductions fiscales.
M. Tourtier poursuit : « Il est aussi important de mieux informer les épargnants en amont. On ne gère en effet pas de la même manière en fonction de la sortie décidée en rente ou capital, cela n’a rien à voir. En ce sens, il convient d’éclaircir au mieux le mandat liant l’épargnant et le gérant. Quant au benchmark, nous pensons qu’il faudrait tout simplement le délaisser ». Sur tous ces sujets, l’AFPEN réfléchit à la parution d’un Livre Blanc après l’été mais également à établir un mode d’emploi servant à gérer au mieux dans le temps l’épargne.
En juillet 2010, une cellule de réflexion de Paris Europlace dont la présidence était assurée par M.Perrier (directeur d’Amundi) s’était penchée sur le sujet et avait rendu elle aussi ses conclusions (livrées au Haut Comité de place dirigé par l’actuelle ministre des finances) pour favoriser l’essor de cette épargne longue et rendre plus harmonieuse la fiscalité en fonction de sa durée dans le temps (pour une quantité de prélèvements qui reste stable). Elle préconisait notamment de multiplier les développements du PERCO mais aussi de pousser les titulaires de contrats d’assurance vie à les conserver plus longtemps.
M. de Bresson, délégué général d’Europlace, précise à son tour : « concernant le projet législatif sur l’épargne retraite daté de la fin de l’année dernière, une première proposition a été actée : il s’agit de faire en sorte que la moitié des fonds de participation soient dirigés par défaut vers le Perco ». Quant à l’association française de la gestion financière (AFG), qui a joint ses réflexions à celles de Paris Europlace, elle ajoute par la voie de M. de la Porte du Theil, son président : « le plus important et le plus efficace pour la fiscalité de notre pays, c’est une épargne longue en actions qui pourra tout autant financer des sociétés que différentes structures. Mais les établissements bancaires et les assureurs qui restent les financeurs les plus évidents se sont considérablement absentés à cause des remous provoqués par les réglementations Solvabilité II et Bâle III. Les marchés doivent donc jouer leur rôle, ce qui plaide naturellement pour l’épargne longue. Et puis on ne peut inciter les simples usagers à courir d’importants risques avec leurs placements longs sans mettre en place pour eux une nouvelle forme de fiscalité qui prendrait correctement en compte la partie actions et obligations ».
En conclusion, il y a fort à parier que ces sujets sensibles ne seront sans doute pas traités avant les prochaines élections présidentielles
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